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行业资讯
安徽集中开展专项行动 事关住宅老旧电梯维修改造更新
6月11日，大皖新闻记者了解到，安徽省制定了《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》《住宅电梯安全评估工作办法》《住宅电梯应急维修改造更新工作办法》《住宅电梯安全保险服务工作办法》等系列文件。明确推行电梯保险制度，并设立应急备用金缓解电梯维修改造更新资金筹措难等。
同时，安徽在全省集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。2025年6月底前重点完成投入使用15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新，建立健全长效机制。
现状：今年底全省超15年住宅老旧电梯将达1.36万台
电梯是现代社会中最普遍的垂直交通工具，事关人民群众生命财产安全和民生福祉。目前，安徽省电梯总量达45万台，住宅电梯总量超过30万台。随着时间的推移，使用超过15年以上的住宅老旧电梯进入快速增长期。到2024年底，全省投入使用15年以上的住宅老旧电梯将达到1.36万台。
随着部件老化、磨损、腐蚀，住宅老旧电梯故障率增高、安全系数下降，影响人民群众安全出行。因此，加强住宅电梯特别是住宅老旧电梯的维修改造更新势在必行。
省委、省政府高度重视住宅电梯维修改造更新工作，作出部署安排。安徽省市场监管局深入贯彻落实省委、省政府决策部署，会同省住房城乡建设厅、国家金融监督管理总局安徽监管局等单位成立工作专班，聚焦隐患发现和处置、优化维修改造更新程序、加强政策支持等方面，制定了《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》《住宅电梯安全评估工作办法》《住宅电梯应急维修改造更新工作办法》《住宅电梯安全保险服务工作办法》以及《集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》等系列文件。
措施：设立应急备用金缓解电梯维修改造更新资金筹措难
系列文件是针对维修改造更新机制不健全问题，明确住宅电梯使用单位建立“日管控、周排查、月调度”制度，在街道办事处（乡镇人民政府）明确协调专员。建立住宅电梯应急维修绿色通道，设立应急备用金。
同时针对安全评估体系不完善问题，建立电梯安全评估机制，制定发布住宅电梯安全评估地方标准，明确住宅电梯维修改造更新的适用情形，鼓励各市采取措施组织使用单位对住宅老旧电梯集中、批量开展安全评估。畅通问题隐患发现渠道，建立住宅电梯隐患台账，实现全省电梯安全监管数据一张网、问题隐患整改一本账。
针对维修改造更新资金筹措难问题，加强政策创新，由各市按首期缴存的物业专项维修资金总额的3%—5%设立应急备用金，首期物业专项维修资金不足的由各地制定资金筹措办法；推进在物业服务合同中明确不少于10%的物业服务费用于住宅电梯等设施设备日常维修保养；鼓励按程序使用住宅电梯投放商业广告收益等住宅小区的公共收益，用于住宅电梯安全评估、购买保险及维修改造更新支出。推行电梯保险制度，鼓励各市给予住宅电梯保费补贴。
计划：2025年6月底前重点完成超15年老旧电梯维修改造更新
记者了解到，针对住宅老旧电梯运行故障隐患突出问题，安徽在全省集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。重点对投入使用15年以上的住宅老旧电梯进行全面摸排，及时掌握老旧电梯的安全和管理状况，建立信息台账。
通过深入排查隐患、开展安全评估、实施分类维修改造更新、建立应急抢修绿色通道、推进智慧监管、推行电梯保险等举措，结合安徽省大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案实施，全面深入开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。
争取到2025年6月底前重点完成投入使用15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新，建立健全长效机制。
保险：通过专项维修资金等渠道筹资给电梯投保
那么此次计划推行的住宅电梯安全保险有什么特点？投保后能获得哪些服务？这些服务如何参与到电梯维修改造更新中？对此，国家金融监督管理总局安徽监管局相关负责人表示，一方面电梯安全保险可以在意外事故发生后，做到“扶危济困”，协助抢灾救险、化解纠纷，及时赔偿弥补受害者损失。另一方面，通过多样化风险管理手段，做到“防患于未然”，强化电梯日常安全管理责任，从根本上降低事故发生率，实现电梯安全风险的整体减量。
具体而言，通过专项维修资金等渠道筹资投保后，被保险人向保险机构提出申请，保险机构审核同意，就可进行理赔操作，提升了操作效率，解决以往类似资金不足、业主收款难、业主投票推进慢、费用分摊困难等痛点。保险机构承保后，有效参与到电梯安全评估工作中，也有利于精准评估电梯实际状况及维修更新质量，确保安全隐患“看得实、消得准”。同时，通过“保险+服务”手段，实现电梯全生命周期的数据监测、智慧救援、人员安抚、故障管理、数据交互，也有助于保障业主乘梯安全、延长电梯安全寿命、优化改造更新频次，从长远上降低社会运行成本，助力提升电梯安全监管效能。
维修：电梯出现故障时物业应组织实施维修改造更新
住宅电梯发生故障的，请问找谁修？按什么程序组织维修？对此，安徽省住房城乡建设厅表示，根据《安徽省电梯安全监督管理办法》规定，电梯使用单位为电梯安全使用管理的责任主体，对电梯安全使用管理负责。对于住宅小区内的电梯，一般情况下，多由业主委托物业服务企业进行管理，物业服务企业是电梯使用单位。当住宅电梯出现故障时，物业服务企业应当依据《住宅电梯应急维修改造更新工作办法》组织实施维修改造更新，保障电梯运行。对于没有物业服务企业和业主委员会的住宅小区，由街道办事处、乡镇人民政府组织应急维修。首先是启动维修，电梯出现故障时，电梯使用单位立即组织维护保养单位、检验机构等有关单位进行现场勘验并形成结论，制定维修改造更新工作方案，报业主委员会或者居民委员会审核同意后，向相关业主公开。维修改造更新工作方案至少包括项目内容、费用预算、列支范围、资金拨付进度等。
其次是申请经费，电梯使用单位持经审核同意的维修改造更新工作方案以及借款申请（借款人为业主委员会或居民委员会）。向物业管理行政主管部门提交列支申请。对符合要求的申请，物业管理行政主管部门收到申请后2个工作日内，通知应急备用金专户管理银行，依照电梯施工方案载明的资金拨付进度，将资金划转至电梯施工单位。
最后是竣工验收，项目完工后，电梯使用单位应当依照有关规定，组织相关单位、业主代表进行验收，签署验收意见，验收意见和费用向业主公示。如果有利害关系的业主在公示期限内提出异议的，电梯使用单位应会同相关单位负责解释。电梯使用单位在电梯发生故障后，如果不予响应和处置、不及时组织维修改造更新，或在指定时间内不履职的，街道办事处、乡镇人民政府代为组织。
大皖新闻记者 徐琪琪
编辑 何钱源
同时，安徽在全省集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。2025年6月底前重点完成投入使用15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新，建立健全长效机制。
现状：今年底全省超15年住宅老旧电梯将达1.36万台
电梯是现代社会中最普遍的垂直交通工具，事关人民群众生命财产安全和民生福祉。目前，安徽省电梯总量达45万台，住宅电梯总量超过30万台。随着时间的推移，使用超过15年以上的住宅老旧电梯进入快速增长期。到2024年底，全省投入使用15年以上的住宅老旧电梯将达到1.36万台。
随着部件老化、磨损、腐蚀，住宅老旧电梯故障率增高、安全系数下降，影响人民群众安全出行。因此，加强住宅电梯特别是住宅老旧电梯的维修改造更新势在必行。
省委、省政府高度重视住宅电梯维修改造更新工作，作出部署安排。安徽省市场监管局深入贯彻落实省委、省政府决策部署，会同省住房城乡建设厅、国家金融监督管理总局安徽监管局等单位成立工作专班，聚焦隐患发现和处置、优化维修改造更新程序、加强政策支持等方面，制定了《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》《住宅电梯安全评估工作办法》《住宅电梯应急维修改造更新工作办法》《住宅电梯安全保险服务工作办法》以及《集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》等系列文件。
措施：设立应急备用金缓解电梯维修改造更新资金筹措难
系列文件是针对维修改造更新机制不健全问题，明确住宅电梯使用单位建立“日管控、周排查、月调度”制度，在街道办事处（乡镇人民政府）明确协调专员。建立住宅电梯应急维修绿色通道，设立应急备用金。
同时针对安全评估体系不完善问题，建立电梯安全评估机制，制定发布住宅电梯安全评估地方标准，明确住宅电梯维修改造更新的适用情形，鼓励各市采取措施组织使用单位对住宅老旧电梯集中、批量开展安全评估。畅通问题隐患发现渠道，建立住宅电梯隐患台账，实现全省电梯安全监管数据一张网、问题隐患整改一本账。
针对维修改造更新资金筹措难问题，加强政策创新，由各市按首期缴存的物业专项维修资金总额的3%—5%设立应急备用金，首期物业专项维修资金不足的由各地制定资金筹措办法；推进在物业服务合同中明确不少于10%的物业服务费用于住宅电梯等设施设备日常维修保养；鼓励按程序使用住宅电梯投放商业广告收益等住宅小区的公共收益，用于住宅电梯安全评估、购买保险及维修改造更新支出。推行电梯保险制度，鼓励各市给予住宅电梯保费补贴。
计划：2025年6月底前重点完成超15年老旧电梯维修改造更新
记者了解到，针对住宅老旧电梯运行故障隐患突出问题，安徽在全省集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。重点对投入使用15年以上的住宅老旧电梯进行全面摸排，及时掌握老旧电梯的安全和管理状况，建立信息台账。
通过深入排查隐患、开展安全评估、实施分类维修改造更新、建立应急抢修绿色通道、推进智慧监管、推行电梯保险等举措，结合安徽省大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案实施，全面深入开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。
争取到2025年6月底前重点完成投入使用15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新，建立健全长效机制。
保险：通过专项维修资金等渠道筹资给电梯投保
那么此次计划推行的住宅电梯安全保险有什么特点？投保后能获得哪些服务？这些服务如何参与到电梯维修改造更新中？对此，国家金融监督管理总局安徽监管局相关负责人表示，一方面电梯安全保险可以在意外事故发生后，做到“扶危济困”，协助抢灾救险、化解纠纷，及时赔偿弥补受害者损失。另一方面，通过多样化风险管理手段，做到“防患于未然”，强化电梯日常安全管理责任，从根本上降低事故发生率，实现电梯安全风险的整体减量。
具体而言，通过专项维修资金等渠道筹资投保后，被保险人向保险机构提出申请，保险机构审核同意，就可进行理赔操作，提升了操作效率，解决以往类似资金不足、业主收款难、业主投票推进慢、费用分摊困难等痛点。保险机构承保后，有效参与到电梯安全评估工作中，也有利于精准评估电梯实际状况及维修更新质量，确保安全隐患“看得实、消得准”。同时，通过“保险+服务”手段，实现电梯全生命周期的数据监测、智慧救援、人员安抚、故障管理、数据交互，也有助于保障业主乘梯安全、延长电梯安全寿命、优化改造更新频次，从长远上降低社会运行成本，助力提升电梯安全监管效能。
维修：电梯出现故障时物业应组织实施维修改造更新
住宅电梯发生故障的，请问找谁修？按什么程序组织维修？对此，安徽省住房城乡建设厅表示，根据《安徽省电梯安全监督管理办法》规定，电梯使用单位为电梯安全使用管理的责任主体，对电梯安全使用管理负责。对于住宅小区内的电梯，一般情况下，多由业主委托物业服务企业进行管理，物业服务企业是电梯使用单位。当住宅电梯出现故障时，物业服务企业应当依据《住宅电梯应急维修改造更新工作办法》组织实施维修改造更新，保障电梯运行。对于没有物业服务企业和业主委员会的住宅小区，由街道办事处、乡镇人民政府组织应急维修。首先是启动维修，电梯出现故障时，电梯使用单位立即组织维护保养单位、检验机构等有关单位进行现场勘验并形成结论，制定维修改造更新工作方案，报业主委员会或者居民委员会审核同意后，向相关业主公开。维修改造更新工作方案至少包括项目内容、费用预算、列支范围、资金拨付进度等。
其次是申请经费，电梯使用单位持经审核同意的维修改造更新工作方案以及借款申请（借款人为业主委员会或居民委员会）。向物业管理行政主管部门提交列支申请。对符合要求的申请，物业管理行政主管部门收到申请后2个工作日内，通知应急备用金专户管理银行，依照电梯施工方案载明的资金拨付进度，将资金划转至电梯施工单位。
最后是竣工验收，项目完工后，电梯使用单位应当依照有关规定，组织相关单位、业主代表进行验收，签署验收意见，验收意见和费用向业主公示。如果有利害关系的业主在公示期限内提出异议的，电梯使用单位应会同相关单位负责解释。电梯使用单位在电梯发生故障后，如果不予响应和处置、不及时组织维修改造更新，或在指定时间内不履职的，街道办事处、乡镇人民政府代为组织。
大皖新闻记者 徐琪琪
编辑 何钱源
